1975年越南战争落幕，南越政权瓦解，大量民众因局势动荡出逃，纷纷涌入紧邻的香港，港英政府推出第一收容港政策，全盘接纳逃难民众，前后累计接收近20万越南难民。
很多人误以为难民入驻香港就能直接拿身份，这是最大的误区，真实史实是，港英政府全程实行严格甄别制度：符合政治难民标准的，优先送往美、加、澳等第三国安置；被判定为经济逃难者的，统一安排遣返越南。
二十年间，仅有千余名滞留无法遣返的难民，在香港回归后通过特区政府特殊审批获得居留权，绝非全员落户。
当年港府在望后石、白石、屯门等地搭建大型难民营，在联合国援助下，难民享有稳定口粮、免费基础医疗。
安稳无忧的生活、集体聚居的低育儿成本，加上对未来的未知心态，让难民营出生率大幅攀升，人口持续激增。
营地之内，难民并未消极度日，反而孕育出完整的微型社群，手艺人开设裁缝铺、小卖部，知识分子开办临时学堂，极具越南特色的滴漏咖啡文化悄然流行，这群人在异乡困境中，顽强守住自身文化底色，展现出极强的生存韧性。
但善意的收容，终究给香港带来了沉重负担，难民安置、物资供给、营地运维常年消耗巨额财政，二十余年总支出高达85亿港元，足以修建一座青马大桥。
早期香港市民心生同情，可随着财政压力加剧、本地民生资源被挤占，民间不满情绪逐渐凸显，同时，营地人口密集、人员复杂，轻微治安乱象时有发生，给本地社会治理带来不小挑战。
更值得深思的是，这场风波本质是大国博弈的牺牲品，西方国家口头承诺接收难民，却只挑选年轻、高学历、懂英语的优质申请者，大量普通难民长期滞留香港，所有安置压力最终都压在香港一地。
直到1998 年香港取消第一收容港政策，2000 年关闭望后石最后一座难民营，这场持续二十余年的难民风波才正式落幕。
回望这段历史，没有非黑即白的评判，香港以一城之力承担了国际人道主义责任，却也吞下了地缘政治带来的民生苦果，它深刻印证了一个道理：善意从不能盲目透支，人道主义救助必须量力而行、权责对等，无底线的包容，最终只会让普通民众买单。[YEH]
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